四川各市州电影局什么时候成立

『壹』 四川省广播电影电视局的内设机构

根据上述职责，四川省广播电影电视局设10个内设机构：
（一）办公室（法规处）。
督促落实局决定的重大事项和重要工作；起草广播电影电视的地方性法规、规章草案；拟订全省广播电影电视政策和重要文件；指导全省广播电影电视领域的改革；承办涉及广播电影电视行政复议事项和知识产权的相关工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责信息、保密、信访和机关消防保卫工作；承办对外及对港澳台的广播电影电视交流与合作；指导机关后勤服务管理。
（二）宣传管理处。
拟订全省广播电视宣传的规划、政策并组织实施；指导、监管全省广播电视的宣传工作，具体指导四川广播电视台等省级广播电视媒体重大宣传工作；组织制定全省广播影视创作题材规划及其音像制品审查标准；指导、监管理论文献片、纪录片、电视动画片的制作和播出；指导、协调全省性重大广播电视活动。
（三）电影电视剧管理处。
拟订全省电影、电视剧、广播剧事业政策和产业发展规划；指导、监管全省电影制片、发行、放映工作和电视剧的制作；组织审查影片、电影频道播出的相关节目和国产、境外引进电视剧及对外合拍电视剧（含动画片）的内容；指导和组织实施农村电影放映工程；指导电影专项资金管理和电视剧的播出调控；指导、协调全省性重大电影活动。
（四）传媒机构管理处（行政审批处）。
拟订全省广播电视节目播出机构和制作机构的发展规划；承办全省广播电视播出机构及频道频率、广播电视节目制作单位的建立与撤销的有关工作;办理企事业单位有线广播电视站设立的有关工作；对广播电视播出（转播）机构的业务进行监督检查；承办省内或跨省经营广播电视节目传送业务的有关工作；监管移动电视业务及广播电视视频点播业务；指导监管广播电视广告播放和公共视听载体的广播影视节目播放；负责省政府公布的有关行政审批事项。
（五）网络视听节目管理处。
拟订全省信息网络视听节目服务发展规划和政策；指导网络视听节目服务的发展和宣传；承办开办信息网络视听节目（含IP电视、网络广播电视、手机视听节目）服务业务的有关工作并负责内容监管；指导、推进全省广播电视领域公共服务体系的建立和完善。
（六）科技处（安全播出处）。
拟订全省广播电影电视及视听类新媒体的科技发展规划、政策和技术标准；拟订全省广播影视传输覆盖网和监测监管网的规划，指导其分级建设与开发；受无线电管理机构委托，组织编制全省广播电视专用频段规划，指配广播电视频率（频道）和功率等技术参数；负责全省广播影视节目安全播出的调度、指挥、管理和全省各级播出机构安全播出突发事件处理；负责全省广播电影电视技术质量监督工作，指导监测、计量检测工作；承办广播电影电视科技对外交流工作。
（七）台站管理处。
拟订局直属中波台、短波台建设规划和管理规定并组织实施；指导各中波台、短波台的建设发展；组织拟订各中波台、短波台重大任务播出计划；负责日常播出监管和目标考核；协助做好安全播出、“三满播出”（满工率、满调制、满时间）相关工作。
（八）规划财务审计处。
编制全省广播电影电视整体发展规划，拟订全省广播电影电视事业、产业有关经济政策；组织实施广播电视“西新工程”等重点工程建设；管理行政、事业经费和专项资金；管理机关及所属单位的国有资产；负责局基本建设项目、政府采购和内部审计；负责全省广播电影电视系统的统计工作。
（九）人事处。
拟订并组织实施全省广播电影电视行业人才队伍建设规划；负责机关和直属单位的机构编制和人事、劳动工资、社会保障等工作；承办全省广播影视专业技术人员职务资格评审的有关工作；会同有关部门指导从业人员职业资格管理和职业技能鉴定工作。
（十）离退休人员工作处。
负责机关离退休人员工作，指导直属单位离退休人员工作。
机关党委负责机关和在蓉直属单位的党群工作。其办事机构的设置方式，由四川省广播电影电视局党组按照省委规定确定。

『贰』 四川电影电视学院地址

四川电影电视学院地址为：

四川省成都市金牛区西华大道593号、四川省成都市大邑县安仁镇金山路188号

学校的前身是1992年创办的民办四川电影电视艺术进修学院。1995年，民办四川电影电视艺术进修学院与四川师范大学合作成立四川师范大学电影电视学院。

『叁』 四川省广播电影电视局的介绍

根据《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号），设立四川省广播电影电视局（简称省广电局），为省政府直属机构。

『肆』 四川省广播电影电视局的主要职责

（一）贯彻落实国家广播电影电视的方针、政策和法律、法规，拟订全省广播电影电视宣传、创作的政策措施，把握正确的舆论导向和创作导向。
（二）起草全省广播电影电视和信息网络视听节目服务的有磨瞎关地方性法规和政府规章草案，拟订相关技术规定和标准，推进全省广播电影电视领域的体制机制改革。
（三）组织推进全省广播电影电视领域的公共服务，组织实施全省广播电影电视重大工程，指导、监管广播电影电视重点基础设施建设。
（四）制订全省广播电影电视事业、产业发展规划，指导、协调全省广播电影电视事业、产业发展，管理全省性重大广播电影电视活动。
（五）指导全省广播电影电视宣传和创作题材规划，监督管理全省广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量。激游历
（六）指导全省广播电影电视科技工作，负责全省广播电影电视节目传输、监测、安全播出和广播电影电视、信息网络视听节目服务机构及业务的监管，指导明搜对从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作。
（七）指导、管理全省广播电影电视对外及对港澳台的交流与合作，负责全省广播电影电视节目的进口和收录管理。
（八）指导、协调和管理四川广播电视台的宣传、发展、传输覆盖等重大事项。
（九）承担省政府公布的有关行政审批事项。
（十）承办省政府交办的其他事项。

『伍』 新中国电影事业的发展

新中国电影事业发展

（1）新中国成立到20世纪70年代末

新中国成立后，模仿苏联电影的管理体制，建立起了一个从管理到生产、经营的完整配套的新中国电影事业体制。

1953年，在苏联专家帮助下，我国制订了第一个五年计划中的电影管理计划。其中，对制片厂实行行政指令性管理，建立了摄制工作制度和制片主任制度及制片生产的各项规定。在发行方面，把中国影片经理公司改组为中国电影发行放映公司，将各大区公司建制为各省、市发行机构，并建立完善了发行放映经营管理的各种规章制度，在电影局设立了电影放映管理处，各省、市、自治区文化管理部门亦成立相应的各级机构，有一级政府就有一级电影发行放映公司加强放映工作的统一管理。这一整套设施的建立，都是以行政化机制为依据和功能目标的，而市场效应和市场运转则作为辅助的手段，因此形成了从中央到地方垂直管理的政企合一的电影发行体制。

从20世纪50年代开始逐步完善起来的电影产业结构体制，以它特有的规律运转，除了1958年和1976年由于众所周知的原因发生过几次动荡外，30年来，其基本架构和内部经济关系未有任何本质上的变化。同其他行业一样，电影业走的是计划经济体制，统一由国家预算拨款和专项拨款维持其建设、生产和流通。制片方面，制片厂根据上级对数量及题材的严格计划接受影片拍摄任务。发行方面，作为全国发行放映总代理的中影公司负责收购影片，之后通过等级分明的各个发行放映公司以业务和行政相结合的手段从省、市、县往放映单位发放拷贝。

（2）20世纪80年代

改革开放后，电影业在20世纪80年代初期开始，出现了几次改革浪潮。1979年的《关于改革电影发行放映管理体制的请示报告》，调整了发行收入分成比例，增加了用于发行放映事业的生产基金。1980年，文化部又以1588号文件的形式规定，中影公司根据发行需要所印制的拷贝量按一定单价与制片厂结算，使制片厂产量增加，利润上升。1984年5月，文化部正式提出成立中国电影总公司的体制改革方案。1985年1月，电影局在广州召开电影体制改革座谈会，提出简政放权、政企分开和扩大制片业与发行业经营自主权的精神。同年，同意在一些地区对部分影片的票价实行浮动，以缓和电影收入的下降趋势，电影的价格体制在经历了35年之后（始终维持在50年代的0.20-0.35元之间），终于在市场竞争的冲击下出现了初步的松动。

随着改革开放的逐步进展，录像业、歌厅和综合文化娱乐业开始兴盛，电视日渐普及，使电影观众出现了明显的分流。1984年仅一年时间，电影观众就减少了52亿人次。迫于市场压力，电影制片迅速走向娱乐化类型化。

1986年1月，电影局从文化部划归广播电影电视部领导，加强影视统一领导和统筹规划是合并的初衷，但电影局合并到广电总局后，各地电影单位特别是省、市、县级发行公司仍由地方文化部门领导和管理，以至形成“上合下不合”的现象，对电影全行业管理造成了很大的困难。1986年，全国电影市场进一步萎缩，全国三分之一左右的发行企业亏损，许多放映单位该营它业，反过来又影响到了电影制片企业的严重亏损。针对这种情形，1987年曾经提出了代理发行、一次性卖断和按比例分成等五种结算方式发行影片，但1989年又很快倒退回来，顽强地按拷贝结算的方式。

（3）20世纪90年代后至今

20世纪90年代的电影改革以1993年元月以“广电字（3）号文件”即《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》及其《实施细则》（征求意见稿）为标志。自此，40多年的计划经济下电影的统购统销以及由此形成的制片、发行、放映三者之间经济分配上的不合理开始发生重大变化，其中重要一条就是中影公司的全国垄断经营被打破。但是问题紧接而来，各省级公司在自己的行政区域内独家经营、垄断发行以及发行行业中间环节过多的局面仍然普遍存在。经过发行影片直接面向地市级公司的“江苏突破”、“山东突破”后，制片厂、中影公司与省级公司在发行上的矛盾更加突出。

1994年8月1日，广电部电影局下发了《关于进一步深化电影行业机制改革的通知》（94年348号）。这个文件按照中华人民共和国《著作权法》和国务院《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》精神，明确影片（著作权）发行权拥有单位可以直接向北京等21家省市（11家老、少、边、穷省、区除外）的各级发行、放映单位发行自己的影片。这一指导思想使得电影全行业所有企业的经营自主权得到认可，在很大程度上促使市场多主体的形成。

1995年1月，随着当时广电部《关于改革故事影片摄制管理工作的规定》（广发影字[1995]001号）的出台，昭示着制片行业几十年一贯制的计划管理模式的改革终于迈开了小小的、但却极有意义的一步。根据文件规定，全国拥有故事片出品权的不再仅仅是原来的16家制片厂，一大批一直未得承认的省级电影制片厂终于赢得了自己的影片出品权。很快，一方面省办厂的积极性很快调动起来。山东厂、浙江厂、山西厂等分别投拍了《孔繁森》、《信访办主任》、《刘胡兰》等重点题材影片。但由于其他配套设施的缺乏，制片行业并没有得到真正的复兴。

由于市场上影片节目的严重缺乏，使得改革必须往前迈进一步。1997年，制片（出品权）进一步放开，无论“机关、企业、事业单位和其他社会团体”，甚至“个人以资助、投资的形式”都均可“参与摄制电影片”。1995年的改革还仅仅是打破原16家制片厂的垄断，而1997年的改革则是完全取消了国有制片企业的垄断保护权力。改革方案很快得到执行，北京紫禁城率先尝到了改革所带来的实惠。因《离开雷锋的日子》一炮走红的北京紫禁城影业公司，得到了广电部电影局果断给予的极高奖赏——影片制作企业生产的出品权。

也是在1997年，单片发行权开始放开。《鸦片战争》以民间集资方式操作并以此成立四川《鸦片战争》影视制作有限公司，这一举动在电影界引起强烈反响。发行上，电影局则对这家没有单独出品权的公司首次给予了影片单独发行权，政策方面享有同峨影厂发行此片时一样的权利。同年，地处深圳的南国影联开始了从放映行业争取单片发行权的第一步。这家以放映为主的股份公司，于1997年10月以委托代理方式购买了合拍影片《联合出击》的国内版权。

2002年开始，以新的《电影管理条例》颁发为总标志，中国电影业开始了新一轮的体制改革和产业化进程。其中重要一个环节是制片业的初步放开，一些民营机构也拥有了独立拍摄电影的条件。这进一步促使民营资本注入到电影制片业中来，从而为电影制片业带来新鲜血液。以往，民营机构拍摄电影是比较困难的，因为缺乏“资格”，所以必须与电影制片厂合作，使用厂标。近年来，广东巨星、华谊兄弟、北大华亿、中博时代、海润等一些民营影视制作机构迅速成长，它们以其独特的理念和手法成为一支不可忽视的力量。但是，由于政策上的限制，他们只能以影视界“游击队”的身份存在。而此次改革意味着民营机构无需再买厂标，可以独立投资拍摄电影。该措施适应社会主义文化市场规律要求——此次形成的制片格局打破了旧有的国有制作机构一统天下的格局，呈现出了多元化的特点（虽然现在这个多元悬殊还很大），将更具有竞争性，因为它们都将在市场规律下平等坐次，优胜劣汰。

发行放映业的机制改革同样激烈，主要体现在“院线制”的推广上。经过近半年时间的酝酿组建和紧锣密鼓的运作，2002年6月1日，全国23个省（市）的30条院线正式挂牌营业。其中，11条为跨省院线，19条为省内院线。同时，北京、上海、湖北、湖南、广东、四川、江苏、浙江等8省（市）已率先完成了两条院线的组建工作，而江苏和浙江则分别组建了3条院线。

院线制的生命力在短时间内显示出来，7月中旬上映的分账大片《星球大战2：克隆人的进攻》仅10天，30条院线的票房就突破2000万元，院线制的威力可见一斑。上海联合院线成立伊始，一个接一个创造票房佳绩，远远超过院线制之前的票房指数。北京新影联院线成立以来也是捷报频传，市场走势强劲。重庆万和院线所属6家影院在经历了6月份市场严重下滑之后票房全面回升。院线制最大的直接受益者当属广大电影观众，电影公司引进分账大片的速度明显加快，《精灵鼠小弟2》几乎与国外同步上映，加盟温州雁荡院线的一家县城影院，已能与北京、上海等大都市的影院同时上映分账大片，使小城镇的观众也能在第一时间欣赏到分账片，这在实行院线制之前是绝对不可能的。

应该说，院线制是电影历史发展的必然，也是电影发行放映与时俱进的必然。其深刻意义在于彻底改变了电影市场环境，使中国电影市场打破行政分割与封闭状态，在国内地域间形成一个整体，从而扩大电影市场规模，促进电影资源的流动性，从而建立起良性运转的电影市场机制。不过，由于在院线制的推广上行政措施太多，组建的市场化因素过于弱小，组建时间仓促，目前院线之间实力、规模及运行机制相差较大，有的还不太正规，因此当前所建立起来的院线制仅仅是一个雏形，只能说它为过去的四级发行划了个句号，至于院线的发展壮大，尚任重道远。同样，院线制中影院所应该享受的自主权，诸如充分的选片权，以影院为主、发行公司指导为辅的票价定价策略，还没有受到足够的重视。改制后的影院位置依旧停留在“一头在市场，一头在国营”的状况中，还处于低级运行阶段。

同时，引进片的发行垄断陆续被打破。虽然引进片依然由国家统一进口，但是开始调整了进口影片的供片机制，实行影片进口与发行分离。中国电影集团在2002年5月宣布将美国影片《浩劫惊魂》的播映权出售给上海嘉禾——一家由香港嘉禾部分所有的公司。这是该集团公司首次将电影发行权出让给带有外资色彩的非大陆中国公司，这在中国电影发行业中具有重要意义。同时，除中影集团原进口影片发行公司外的另一家股份制进口影片发行公司——华夏电影发行股份有限责任公司，经过两年时间的酝酿和筹备，于2003年6月19日正式宣布成立。华夏电影发行公司属于股份制企业，注册资本6000万元，有19家企事业单位共同投资，中国广播影视集团作为最大股东持有20%的股份，中影集团和上海电影集团各持11%，长春电影集团持10%，剩下的是国内电影系统有影响的制片厂和院线公司。这对进口片发行市场的多元化主体建设将有重要的意义，同时公司内部的多元化产权结构，也有利于公司的效率和良好监督机制的形成。

在农村，发行放映问题随着改革的深入日渐开放。最基层的农村放映单位或个人拿到了属于自己的权力。首先，1993年3号文件明确了县级公司购买农村16毫米拷贝的权力，并一再强调，县级公司应该通过更新观念，转变机制来成为16毫米的经营主体，而不是通过行政手段赋予。此后，1995年8月，广电部颁发了《关于改进和家农村16毫米影片发行放映工作的通知》（即474号文件），进一步放开农村16毫米拷贝经营权，强调任何一级公司和集体、个体的放映单位都可以自由购买，每个16毫米拷贝均含有全国放映权。这种新的运行机制，引入了社会主义市场竞争机制，调动了农村放映队的积极性，让所有的农村电影经营者站在同一个起跑线上公平竞争，优胜劣汰，激活市场。同时，打破人为的市场阻隔，放开区域限制，让16毫米拷贝自由流动，以最大限度地实现其价值。文件还明确要求今后每年定期举办16毫米影片全国性的交易会。同年11月在郑州举行了一次全国性的16毫米影片交易会。4天的交易会成交16毫米影片节目近400个，现货、期货拷贝达3500多个，成交金额为400余万元。交易会深受基层单位的欢迎，但是在执行474号文件的过程中，由于利益的冲突，仍有一些地方阻止农村放映队购买影片和限制放映队活动区域。而后农村电影放映推行“2331”工程和“西新工程”，都取得了一定的成绩。